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关于东城区小学生体质健康状况的调研报告
【时间:2017年05月26日】    【字号:   

 

关于东城区小学生体质健康状况的调研报告

区人大常委会教科文卫工委主任 王力宇

根据区人大常委会2016年工作计划安排,教科文卫委员会开展了对我区小学生体质健康状况的专题调研。通过视察、走访、听取汇报、座谈等形式,了解我区小学生体质健康状况和教育行政部门工作的情况。在认真分析东城教育工作实际的基础上,提出改进意见和建议。旨在促进区政府按照中央、北京市的工作部署,紧紧围绕“加强青少年体育增强青少年体质”的总体要求,逐步提高小学生身体素质和促进学生全面发展。

一、我区小学生体质健康状况现状

通过学生体检数据分析和每年体质健康标准抽测数据分析,可以分析全区青少年学生体质健康状况,来找准影响学生体质健康的主要因素。

调查结果表明:

(一)国家学生体质健康标准测试情况

东城区共有小学62所,在校生近53000人,其中:女生25000余人,男生近28000人。

国家学生体质健康标准测试数据表明,我区小学生身体素质各项指标在稳步提升,但同时也反映出“近视和肥胖”仍是影响学生健康的“两大劲敌”。

从近几年数据情况看,我区小学生体质健康测试总体合格率呈逐年上升趋势。2015学年共有49807名小学生参加测试,总体合格率达到98.78%,比2014年提高了1.83个百分点。(20142015学年度小学生国家学生体质健康标准总体合格率为98.78%、优秀率为30.56%20132014学年度小学生国家学生体质健康标准总体合格率为97.07%、优秀率为31.16%。)

(二)学生体检情况

1、视力不良状况

2014-2015学年度全区小学生视力不良检出率为57.43%,较2012-2013学年度下降0.31个百分点,小有成效。但小学一年级增幅明显,值得关注。纵观三个学年,都是从小学三年级开始,逐年增长10个百分点。

2、肥胖学生状况

2014-2015学年度全区小学生肥胖检出率为15.83%,较2012-2013学年度上升0.78个百分点,其中低年级学生增幅明显。

3、营养不良学生状况

2014-2015学年度全区小学生营养不良检出率为18.47%,较2012-2013学年度上升0.06个百分点,其中高年级学生增幅明显。

4、贫血学生状况

2014-2015学年度全区小学生贫血检出率为1.11%,较2012-2013学年度上升0.79个百分点,三个学年均已达到<5%的标准。

5、肺活量状况

2014-2015学年度全区小学生肺活量下等构成比为9.02%,较2012-2013学年度下降11.77个百分点。

二、为改进小学生体质健康状况所做的工作

东城区教委认真贯彻落实党的“十八大”决议,在素质教育进程中坚持全面贯彻《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》(中发〔20077号),深入落实《中共北京市委北京市人民政府关于加强青少年体育增强青少年体质的实施意见》(京发〔20086号)精神,树立“健康第一”的指导思想,以“终身体育”理念为导向,以开展群体活动为基础,以培育学校体育特色为重点,以激励性评价为手段,因地制宜,突出个性化发展,不断加大学校体育工作力度。加大投入,鼓励学校自办食堂,努力改善学生在校就餐质量;加大学校卫生防病工作力度,统筹管理,全面保障学生身体健康,努力提升学生体质健康水平。

(一)提高课堂教学质量

1、切实提高体育课堂教学实效性。按照国家课程标准开足开齐体育课,推进体育课卫生评价,指导教师在体育教学上科学合理安排学生运动量。

2、倡导“小场地大作为”。使学生在有限的场地条件下最大限度地获得锻炼的效果,学校体育教学以抓常态课为切入口,“身体素质课课练”。

(二)提高学生体锻一小时实效性

提高课间操实效,将非竞技性体操项目引入体育教学之中,鼓励学校自创校编操。以“三大球”为龙头,在体育课中丰富球类教学内容。

(三)丰富体育活动吸引学生参与锻炼

1、鼓励学生自由选择体育项目,为学生个性化发展搭建平台。将传统体育项目课程和引进开发课程有机整合,在学校开展适合场地条件的各种体育项目。

2、努力开展学生冰雪运动项目。利用2022年冬奥会申办成功有利契机,适时将冰雪体验项目引入体育教学内容。

(四)全面实施国家学生体质健康标准

国家学生体质健康标准抽样测试工作已坚持8届,各学校高度重视此项工作。

(五)做好学校卫生防病工作

1高度重视,完善沟通机制。东城区学校卫生工作已形成主管副区长亲自挂帅、教委、卫计委、食药局密切配合,多部门统筹安排、资源共享的工作机制。

2全力构筑传染病防控的堡垒。严格执行和落实晨午检制度;与卫生部门配合定期组织卫生防病工作督导检查,做好传染病病例收集和疫情处理工作。

3多措并举,遏制学生视力不良与超重肥胖的高发趋势。一是通过家校配合,共同预防学生视力不良、超重肥胖。二是通过健康教育活动,指导学生和家长了解近视和肥胖防控知识和技能。三是开展视力不良分级警示工作,跟踪学生视力变化趋势。四是连续四年利用暑假举办“小壮壮”体能训练营。

4、扎实开展健康促进学校工作。东城区100%的小学成为市级健康促进学校。从2011年至今,共有5所小学成为健康促进学校窗口校。

(六)保障食品安全,引导学生养成健康的饮食习惯

一是成立食品卫生专门监管机构。成立东城区中小学体质健康管理中心,下设食品营养部,成立食品视导员队伍,与区食药所联合到学校视导。二是鼓励学校自建食堂。全区小学共有46家学生食堂,包括自办食堂和托管食堂。三是加强外供餐食品安全管理。公开招标供餐公司,对营养餐供餐情况进行全方位的普查。

三、改进小学生体质健康状况工作中存在的问题

(一)东城区地处首都中心受历史因素影响,学生活动场地面积相对狭小,学生人数众多造成生均活动面积严重不足,个别学校生均活动面积不足一平方米。

(二)近年来随着中央七号文件以及加强学校体育工作文件的相继出台,全社会对青少年学生体质健康的关注度逐渐提高,但是学生主动锻炼的意识还未真正形成,家庭、社会与学校教育也不配套,尚未形成合力,还需要全社会多方努力。

(三)受北京市空气重污染影响,严重影响学校体育教学和课外体育锻炼时间和质量。

(四)学生健康饮食的习惯未形成,学生营养餐质量还需进一步提升。

(五)电子设备无处不在,手机、电脑、以及电子化教学设备对于青少年学生视力造成严重影响。

(六)学校发生意外伤害事故的处理过程复杂,造成学校在体育活动过程中不敢放手。

四、关于改进小学生体质健康工作的意见建议

孩子是祖国的未来和希望,其健康成长直接关系着社会的发展与和谐稳定,尤其是正处在学习和发育重要阶段的小学学生,身体健康对他们的重要性毋庸置疑。可是,现今小学生之中“视力不良”、“肥胖”、“营养不良”等日益增多,学生体质差、爱生病、体育测试不达标等一系列不良现象和问题的出现,严重影响了孩子们的学习和生活,也给我们敲起了警钟。为促进小学生身体健康,除要求政府对此项工作负起重要职责和呼吁全社会予以高度关注之外,提出以下意见建议:

(一)加大投入力度,优化小学生体育锻炼环境

良好的体育环境是学生进行体育锻炼活动的必备条件。我区地处首都中心,场地受限,建设标准化体育场难度较大。政府应制定鼓励政策,统筹资源,加大购买服务力度,尽可能地开放、利用社会体育锻炼活动场地。充分利用拆违腾空土地和存量建设用地,优先规划和建设中小学生运动场地。加快推进城区中小学校体育场馆改造工程,积极开发利用中小学校可利用地下空间。对于不达标的运动场地,政府应投入资金,尽可能地进行改、扩建,努力达到基本标准;尽可能多地布设“运动角”,拓展小学生在校体育锻炼活动空间;改进和丰富小学生在校体育锻炼活动的形式及内容,因地制宜、因校制宜,有效地利用有限的场地和空间。同时,建立资源共享机制,全面实现校际间体育场地设施共享共用,提高学校场地场馆的使用效率。

(二)加大监督力度,健全学校教育质量评估体系

教育主管部门应明确小学体育教师生师配比数及编制数,并监督学校足额使用;通过严格培训和资格考核等程序,吸收优秀退役运动员和其他体育人才,补充小学校体育师资力量。政府应将小学生体质健康水平评价纳入学校教育工作质量评估系统,从校长到每位教师都予以重视,克服单纯以升学率评价学校的不良倾向;转变观念,紧跟课改步伐,使体育课堂真正成为学生身体素质提高和拓展的课堂,使课余体育锻炼活动成为学生个人特色培养的摇篮;同时,科学核定中小学体育教师工作量,确保体育教师在职称评定、福利待遇、评优表彰等方面与其他学科教师同等待遇。不断发现和培养学校体育工作的先进典型,树立榜样,调动学校体育工作者的积极性,创造良好的体育环境。

(三)加大宣教力度,共同关注小学生身体健康

切实有效地提高小学生体质健康不是单靠某一方面、通过某一途径就可以完全解决的,需要政府、社会、学校、家庭共同关注、共同努力、协调配合。政府应当通过改革和建章立制,引导全社会树立正确的生活观;教育部门要坚持正确的办学方向,树立“健康第一”的理念,把保证中小学生身心健康放在重要位置;社会各界重视中小学生体质健康,为中小学生加强体育锻炼创造条件,引导青少年建立科学健康的生活方式;学校应努力创造条件,通过专题讲座、墙报、黑板报、广播、微信、学校公众账号等形式,加强对学生及家长体育锻炼、营养膳食、用眼保健等知识指导,开办家长学校,做好对“教育者”的教育,着力培养家长和小学生科学的营养膳食、运动休闲理念;可以将“防近”工作关口前移至学龄前。

(四)加大考核力度,完善学生体质健康评估制度

现有体育测试项目较少,不一定适合所有的孩子,建议在增加分值的同时再增加一些项目,比如游泳、跳绳等。同时,改进升学考试制度,将体育纳入高考科目,增加中考的体育分值。加大学校体育工作在素质教育评价指标体系中的权重;建立学生体质下降问责机制,加大对学生体质健康水平持续3年下降的学校在各类评估以及评优评先中实行“一票否决”的执行力度;对学校体育卫生工作开展得好和学生体质健康水平高的学校给予奖励。

(五)加大统筹力度,共同保护小学生身体健康

在区内设立学生营养配餐基地,统筹解决目前学生餐配送过程中路途远、时间长、难以保证餐食卫生安全的问题;吸纳区域内营养、内分泌、眼科、儿童保健等方面专家,成立东城区中小学生体质健康专家指导委员会,提供专业技术和政策咨询与支持;齐抓共管,改善学校周边环境,清理无照商贩,防止不安全食品和玩具等对小学生的伤害。

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