2018年3月30日北京市东城区第十六届人民代表大会常务委员会第22次主任会议通过

东城区十六届人大四次会议将第1、8、9、11、14、17、18、19、20、21、22、24十二件议案合并为一案，以“在疏解整治促提升中，深入推进街巷环境整治，促进腾退空间用于民生改善”为题交由区人民政府办理，由区人大常委会审议。按照工作安排，区人大常委会将于11月份听取和审议区政府《关于“在疏解整治促提升中，深入推进街巷环境整治，促进腾退空间用于民生改善”议案办理情况的报告》。为做好听取和审议这项议案的前期准备工作，提高常委会审议工作质量，增强监督工作实效，特制定本工作方案。

一、指导思想

在东城区人大常委会的领导下，以党的十九大精神、习近平总书记两次视察北京重要讲话精神为指导，通过调查研究，摸清全区街巷环境整治和腾退空间再利用的总体情况，针对存在的主要问题和困难提出意见建议，加强我区腾退空间的统筹利用，因地制宜地开展便民商业网点建设、社区医疗养老、城市管理、社区治理等工作，促进民生改善，回应人民群众对美好生活的新期待。

二、主要内容

主要听取和审议以下内容：

（一）我区街巷环境整治和腾退空间再利用的总体情况；“十三五”期间我区“疏解整治促提升”专项行动的工作思路、采取的主要措施、取得的主要成效等。

（二）议案办理的工作思路和具体举措。

（三）十二件议案具体办理情况。

（四）议案办理过程中存在的主要问题、困难以及解决办法。

三、组织领导

听取和审议工作将在区人大常委会的领导下进行。区人大常委会成立以金晖主任为组长，王兆康副主任为常务副组长，财政经济办公室主任张国熙、城建环保办公室主任陈晓梅、法制办公室主任周秋来、教科文卫体办公室主任张智敏为副组长，部分常委会组成人员、财政经济委员会委员、各议案领衔代表组成的听取和审议工作调研组（以下简称调研组，组成人员名单附后），进行专项工作调研。调研组在财政经济办公室下设办公室，负责具体组织实施。

   四、工作方式

组织调研组成员采取听取汇报、实地视察、召开座谈会等方式开展工作。

五、时间安排

（一）准备阶段（3月—4月）

1、3月，区人大常委会财政经济办公室制定工作方案，经财政经济委员会第六次会议研究后报区人大常委会主任会议通过。

2、4月初，召开调研组第一次会议，明确工作任务，公布工作方案。

   （二）调研阶段（4月—10月）

1、4月—6月，与区政府相关部门及时沟通，了解议案办理进展情况。

2、7月中旬，召开区政府相关部门工作协调会，确定视察调研方案。

3、8月初—9月底，组织调研组成员进行实地视察和座谈交流。

4、10月中旬，区政府向调研组办公室报送《关于在疏解整治促提升中，深入推进街巷环境整治，促进腾退空间用于民生改善议案办理情况的报告》（初稿）。

   （三）审议阶段（11月—12月）

1、11月初，召开财政经济委员会第十次会议暨调研组会议，听取和审议区政府《关于在疏解整治促提升中，深入推进街巷环境整治，促进腾退空间用于民生改善议案办理情况的报告》,财政经济办公室综合各方意见建议后形成综合发言稿。

2、财政经济委员会会后，区政府根据委员和代表的意见建议进一步修改、确定工作报告，经政府常务会通过后正式上报区人大常委会。

3、11月底，区人大常委会会议听取和审议区政府《关于“在疏解整治促提升中，深入推进街巷环境整治，促进腾退空间用于民生改善”议案办理情况的报告》。组织部分调研组成员列席常委会会议，听取工作报告并发表意见。

4、12月，区人大常委会会议结束后，财政经济办公室及时整理审议意见，经主任会议讨论通过，形成审议意见书，由办公室送交区政府研究处理。同时，由办公室、研究室通报本级人大代表，并通过常委会门户网站向社会公布。

（四）跟踪监督阶段（2019年全年）

区政府在收到审议意见书后三个月内，将研究处理方案送交区人大财政经济办公室；一年内，将研究处理情况送交区人大财政经济办公室征求意见后，向常委会提出书面报告。经主任会议决定，印发常委会组成人员，通报区人大代表，并通过常委会门户网站向社会公布。

附：调研组成员名单

调研组成员名单

（共46人）

组  长：

金  晖 中共东城区人大常委会党组书记、主任

常务副组长：

王兆康  中共东城区人大常委会党组成员、副主任

副组长：

张国熙  东城区人大常委会财政经济办公室主任

陈晓梅  东城区人大常委会城建环保办公室主任

周秋来  东城区人大常委会法制办公室主任

张智敏  东城区人大常委会教科文卫体办公室主任

成　员：

丁迪红  区人大常委会委员，区人大城建环保委员会副主任委员（17号议案领衔代表）

许金玉  区人大常委会委员，区人大财政经济委员会副主任委员，东城区人大常委会预算工作室主任

范文华  区人大常委会委员，区人大财政经济委员会副主任委员，东城区人大常委会财政经济办公室副主任

马  龙   区人大常委会委员，区人大财政经济委员会委员，北京宏源餐饮管理有限公司董事长

王  曦   区人大常委会委员，区人大财政经济委员会委员，区工商联主席，北京宏林科技发展有限公司董事长

王成荣   区人大财政经济委员会委员，北京财贸职业学院院长

卢艳丽   区人大财政经济委员会委员，北京市隆福医院院长

危天倪   区人大财政经济委员会委员，农工党市委常委、农工党东城区委主委、北京市第六医院副院长

刘红宇   区人大财政经济委员会委员，北京金诚同达律师事务所创始合伙人、合伙人会议主席

刘  健   区人大财政经济委员会委员，东城区发展和改革委员会党组副书记、主任

刘喜宏   区人大财政经济委员会委员，国家林业局林产工业规划设计院党委委员、财务处处长

李  斌   区人大财政经济委员会委员，北京歌华文化发展集团副总经理

杨云岗   区人大财政经济委员会委员，北京文化产权交易中心有限公司董事长

杨  洁   区人大财政经济委员会委员，北京悠惠易购电子商务有限公司副董事长

肖  刚   区人大财政经济委员会委员，中共东城区东直门街道工委书记、人大街工委主任

张卫民   区人大财政经济委员会委员，东城区人大常委会专职委员

张子康   区人大财政经济委员会委员，中国美术馆副馆长

陈志坚   区人大财政经济委员会委员，中共东城区体育馆路街道工委书记、人大街工委主任

陈  静   区人大财政经济委员会委员，安永华明会计师事务所（特殊普通合伙）合伙人

陈慧华   区人大财政经济委员会委员，碧艾尔时装（北京）有限公司董事长

林余存   区人大财政经济委员会委员，北京世纪天鼎投资有限公司董事长

周元元   区人大财政经济委员会委员，中海石油（中国）有限公司处长

郑红强   区人大财政经济委员会委员，东城区朝阳门街道竹杆社区党委书记、居委会主任

赵秋洁   区人大财政经济委员会委员，中共东城区天坛街道工委书记、人大街工委主任

侯文玲   区人大财政经济委员会委员，中国医药健康产业股份有限公司总会计师

秦  龙   区人大财政经济委员会委员，北京银行光明管辖行行长

殷  浩   区人大财政经济委员会委员，北京中企华资产评估有限责任公司高级副总裁

郭  菲   区人大财政经济委员会委员，东城区财政局副调研员

裴  兵   区人大财政经济委员会委员，北京东方禧唐文化资产管理有限公司董事长兼总经理

那非丁 求是杂志社科教编辑部编辑一组组长（22号议案领衔代表）

刘清泉  首都医科大学附属北京中医医院院长（24号议案领衔代表）

李承刚  中共东城区东花市街道工委书记、人大街工委主任（19号议案领衔代表）

张忠萍  北京第一师范学校附属小学校长（9号议案领衔代表）

范  瑜 民政部社会事务司副司长（20号议案领衔代表）

赵明杰  中共东城区安定门街道工委书记、人大街工委主任（11号议案领衔代表）

赵春军 北京京诚集团有限责任公司党委副书记、董事长、总经理；

北京京宏投资有限责任公司党委书记、董事长（14号议案领衔代表）

富  青 东城区和平里街道新建路社区居委会委员、服务站副站长（1号议案领衔代表）

韩万通  北京同仁堂药材参茸投资集团有限公司党委书记、常务副总经理（21号议案领衔代表）

韩秀花 东直门街道东外大街社区党委书记、居委会主任（8号议案领衔代表）

韩新星 中共东城区崇文门外街道工委书记、人大街工委主任（18号议案领衔代表）

调研组办公室设在财政经济办公室

办公室主任：张国熙（兼）

副  主  任：范文华（兼）

工作人员：辛凤英  吴楠