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东城区第十六届人大教科文卫体委员会2017年工作计划、东城区第十六届人大教科文卫体委员会工作规则以及会议制度

发布时间:2019-04-24

 

(2017年3月23日东城区第十六届人民代表大会教科文卫体委员会第一次会议通过)

2017年是东城区十六届人大及其常委会履新之年,教科文卫体委员会要在新一届区人大及其常委会领导下,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和对北京工作的重要指示,按照区十六届人大一次会议确定的工作目标和任务,聚焦“一条主线、四个重点”战略任务,紧紧围绕人民群众高度关注、人大常委会重点工作,深入调查研究,增强监督实效,促进我区教育、科技、文化、卫生、体育等各项社会事业的健康发展,扎实完成好今年的各项工作任务。

一、议题和会议安排

全年拟安排召开4次委员会会议,初审议题主要有,常委会会议1项,主任会议4项。

(一)常委会会议听取和审议的议题

今年,常委会会议将听取和审议区政府关于《东城区贯彻落实<北京市全民健身条例>,促进中小学生身体健康工作情况的报告》,时间安排在8月份。

为提高常委会会议的审议质量,委员会要做好议题听取审议的前期准备工作,专门制定工作方案,于7月份组织委员、部分代表深入实地视察调研,召开委员会会议对区政府的报告进行初审。

(二)主任会议听取的议题

今年,常委会主任会议将听取区政府有关教科文卫体方面的工作报告4项:

1、5月份听取区政府关于“戏剧东城”建设工作情况的报告;

2、6月份听取区政府关于化解入园难,拓展学位资源情况的报告;

3、6月份听取区政府关于东城区第十五届人大常委会第三十二次会议对区人大常委会执法检查组“关于东城区贯彻实施《北京市全民健身条例》执法检查情况的报告”的审议意见的研究处理情况报告;

4、9月份听取区政府关于深入推进城市公立医院三项改革,惠及群众健康情况的报告。

为做好主任会议的听取工作,委员会将组织委员围绕议题开展调查研究活动,并适时召开委员会会议,对有关议题进行初审。

    二、监督工作方面

充分发挥人大监督的特点和优势,结合今年常委会工作重点,抓住全区中心工作及代表、百姓关心的热点难点问题,综合运用多种监督方式,加强调查研究,凝聚共识,推动问题解决。

(一)对相关政府部门2018年预算的预审

深入学习贯彻实施预算法和北京市预算审查监督条例,按照区人大常委会关于充分发挥人大专门委员会职能作用,加强对政府部门预算审查的要求,继续对有关政府部门进行预算预审,使其预算与社会民生事业更加相适应。今年预算预审工作要提前谋划,抓住重点,注重质量,于11月份形成委员会预审意见提请主任会议讨论。

(二)加强代表建议督办工作

为切实促进代表建议的解决落实,教科文卫工委根据区人大常委会的工作安排,拟定了今年对教科文卫体方面代表建议督办的方案。拟通过组织委员组成督办小组、听取汇报、实地视察、走访调研、召开座谈会等形式,对代表建议进行认真全面督办,积极探索督办结果负责制,有效推进代表建议的落实和问题的解决。

(三)协助市人大开展《北京市全民健身条例》执法检查

新的《北京市全民健身条例》已于今年的市十四届人大五次会议表决通过。市人大今年将对《全民健身条例》和《北京市全民健身条例》(以下简称《条例》)实施情况进行检查。检查的重点,一是宣传贯彻《条例》,准确把握立法精神,明确工作思路和任务的情况;二是统筹推进公共体育设施规划、建设、使用和开放的准备情况;三是进一步发挥社会体育指导员作用,提升本市科学健身水平的准备情况;四是创新动员组织和互助合作机制的准备情况;五是推进北京冬奥会筹备工作,普及冰雪运动的情况。区人大将根据市人大的具体安排,在本辖区内开展自查。委员会将组织委员积极参与。

三、自身建设方面

积极适应新形势对人大工作提出的新要求,认真做好委员会各项工作,抓好学习培训、调查研究、制度建设,切实提高委员依法履职的能力和水平。

(一)加强委员学习培训

深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,加强法律法规、相关政策等系统的学习,不断提高委员理论水平和履职能力,为更好地完成委员会工作任务打下坚实基础。通过会前学法、聘请专家授课、发放学习资料、定期通报区情区政等形式,切实提高委员的履职能力。

(二)深入开展调查研究

新一届委员会要把调查研究作为工作的基本方法。要针对监督工作的重点和社会普遍关注的热点,广泛听取各方面的意见,开展深入地调查研究,找出问题的关键。今年委员会的调研重点是关于如何破解我区学龄前儿童入园难和协助人大常委会开展贯彻落实好全民健身条例的调研,拟组织调研课题组,通过深入基层单位了解情况、视察座谈,提出有针对性、有价值、切实可行的意见和建议,推动区政府工作,促进调研成果转化。

(三)落实委员会各项制度

为了做好委员会的工作,在届首之年,委员会制定了教科文卫体委员会工作规则和会议制度。落实好各项制度是做好委员会工作的基础。委员们要妥善处理好本职工作与委员会工作的关系,积极参加活动,严格考勤制度,认真履行职责,不辜负全体区人大代表的期望。同时,要建立委员“工作微信群”,会议通知及有关事项通过“微信群”发送,方便互联互通,提高工作效率。

北京市东城区第十六届人民代表大会教育科技文化卫生体育委员会工作规则(试行)

(2017年3月23日东城区第十六届人民代表大会教科文卫体委员会第一次会议通过)

第一条  根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国立法法》、《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》、《北京市东城区人民代表大会议事规则》、《北京市东城区人民代表大会常务委员会议事规则》的有关规定,制定本规则。

第二条  北京市东城区人民代表大会教育科技文化卫生体育委员会(以下简称教科文卫体委员会)是北京市东城区人民代表大会设立的专门委员会,受北京市东城区人民代表大会领导,在大会闭会期间,受北京市东城区人民代表大会常务委员会领导,由常务委员会主任会议指导和协调专门委员会的工作,日常工作在区人大常委会主管副主任领导下进行。

第三条 教科文卫体委员会的职责:

(一)向东城区人民代表大会或者东城区人民代表大会常务委员会提出属于区人民代表大会或者区人民代表大会常务委员会职权范围内的议案;

(二)审议北京市东城区人民代表大会主席团或者北京市东城区人民代表大会常务委员会交付审议的教育、科技、文化、卫生、体育方面的议案,并提出审议结果报告或者审议意见;

(三)依法对北京市东城区人民政府报送区人民代表大会常务委员会备案的有关教育、科技、文化、卫生、体育方面的规范性文件进行审查,并提出审查意见;

(四)向北京市东城区人民代表大会常务委员会提出属于区人民代表大会常务委员会职权范围内与教科文卫体有关的听取和审议专项工作报告、执法检查等议题的建议;

(五)经北京市东城区人民代表大会主席团或者北京市东城区人民代表大会常务委员会主任会议决定,听取受质询机关对质询案的答复,向区人民代表大会主席团或者区人民代表大会常务委员会主任会议提出报告;

(六)协助北京市东城区人民代表大会常务委员会对宪法和教育、科技、文化、卫生、体育等方面的法律、法规进行检查;

(七)整理北京市东城区人民代表大会常务委员会组成人员对专项工作报告、执法检查报告的审议意见,经主任会议讨论通过,形成审议意见书;受常委会委托对北京市东城区政府落实审议意见情况进行跟踪检查;

(八)对属于北京市东城区人民代表大会或者北京市东城区人民代表大会常务委员会职权范围内与教科文卫体有关的问题,进行调查研究并提出建议;

(九)完成北京市东城区人民代表大会和北京市东城区人民代表大会常务委员会交付的其他有关工作。

第四条  教科文卫体委员会委员从东城区人大代表中产生。委员会工作由主任委员主持工作,副主任委员协助主任委员工作。委员可以适当分工,联系和负责某方面工作。

第五条  教科文卫体委员会会议根据年度工作安排举行。会议由主任委员召集并主持。主任委员可以委托副主任委员召集并主持会议。

    教科文卫体委员会组成人员应当出席教科文卫体委员会会议;会议必须有过半数的委员出席才能举行;组成人员因病或其他特殊情况不能出席会议,应当请假。

第六条  教科文卫体委员会举行会议,一般应当于会议举行7日前,将开会日期、建议会议讨论的主要事项通知委员会组成人员,并在会前将会议准备讨论的主要文件送达。

    临时召集的会议,可以临时通知。

第七条  教科文卫体委员会会议可以邀请市、区人大代表、区人民政府有关部门负责同志、有关专家及其他有关人员列席会议。教科文卫工作委员会工作人员列席会议。

第八条  教科文卫体委员会按照民主集中制的原则,集体行使职权,集体决定问题。在审议议案或者决定问题时应当充分讨论,并须经全体组成人员的过半数同意始得通过。

    以教科文卫体委员会名义向北京市东城区人民代表大会或者北京市东城区人民代表大会常务委员会提交的相关报告和其他属于教科文卫体委员会职责范围内的重大事项,应当经教科文卫体委员会会议讨论通过。

第九条  根据需要,教科文卫体委员会主任委员可以召开主任委员办公会议,研究教科文卫体委员会工作的有关事项。

第十条  教科文卫体委员会应当加强与政府教育、科技、文化、卫生和体育等职能部门的联系,根据工作需要可以联合召开会议或者就区人大代表和群众关心的教科文卫体范围内的问题联合进行调查研究,并提出报告。

第十一条  教科文卫体委员会应当根据工作需要,加强与北京市东城区人民代表大会其他专门委员会、北京市东城区人民代表大会常务委员会工作机构以及本市其他区人大相关委员会的联系,协助区人民代表大会常务委员会做好北京市人民代表大会常务委员会及专门委员会开展执法检查、调查研究等活动的安排。

第十二条  教科文卫体委员会应当加强自身建设,把学习和调查研究贯穿于履职过程中,不断提高组成人员依法履职的能力和水平。

第十三条  北京市东城区人民代表大会常务委员会教科文卫工作委员会是区人民代表大会常务委员会的工作机构和教科文卫体委员会的办事机构。主要负责协助区人民代表大会常务委员会、教科文卫体委员会做好相关活动的组织和服务保障工作,承办区人民代表大会常务委员会、教科文卫体委员会交办的事项、处理日常事务等。

第十四条  本工作规则自通过之日起施行。

东城区第十六届人民代表大会教育科技文化卫生体育委员会会议制度

(2017年3月23日东城区第十六届人民代表大会教科文卫体委员会第一次会议通过)

    第一条  为确保区第十六届人民代表大会教育科技文化卫生体育委员会(以下简称“区人大教科文卫体委员会”)各项工作的落实,根据委员会工作实际,制定本制度。

    第二条  区人大教科文卫体委员会会议一般每季度召开一次,必要时可以临时召开。

    第三条  委员会会议由主任委员或副主任委员召集。

    第四条  区人大教科文卫体委员会建立委员工作微信群,会议通知及有关事项通过微信群发送,如需要纸质通知或电子邮件通知的委员,请提前与区人大常委会教科文卫工作委员会联系。

    第五条  每次会议前根据年度计划组织法律法规学习。

    第六条  委员会在审议议案或者决定问题时,每位委员都应当积极发言,充分讨论。

    第七条  委员会会议由专人登记出勤缺勤,会议参加人数需超过全体委员总数的一半。每次会议通报上次会议出席情况,每年最后一次会议通报全年出席情况。

    第八条  委员会会议由专人记录,并整理会议纪要。

    第九条  委员会会议采取各委员轮值制度,每次由一位或者多位委员参与会议的计划、安排及组织。

    第十条  本制度自通过之日起施行。