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北京市东城区人民代表大会专门委员会工作规则

发布时间:2020-10-30

北京市东城区人民代表大会专门委员会工作规则

2017629北京市东城区第十六届人民代表大会常务委员会第四次会议通过  根据2020924日东城区第十六届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过的《北京市东城区人民代表大会常务委员会关于修改和废止部分工作制度的决定》修正)

第一条  为充分发挥北京市东城区人民代表大会专门委员会(以下简称“区人大专门委员会”)职能作用,保证依法履行职责,根据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》等法律的规定,结合本区工作实际,制定本规则。

第二条 区人大专门委员会是北京市东城区人民代表大会(以下简称“区人民代表大会”)的常设工作机构。专门委员会的设立、撤销和名称变更,由区人民代表大会决定。

区人民代表大会设立法制委员会、社会建设委员会、财政经济委员会、教育科技文化卫生委员会、城市建设环境保护委员会和其他需要设立的专门委员会,并依据本规则,依法开展工作。

第三条  专门委员会受区人民代表大会领导。在区人民代表大会闭会期间,受北京市东城区人民代表大会常务委员会(以下简称“区人大常委会”)领导,对区人民代表大会负责。日常工作在区人大常委会主管主任领导下,由区人大常委会同专门委员会相关工作机构负责服务保障。

第四条 专门委员会实行民主集中制原则,集体讨论决定本委员会的有关事项。

第五条 专门委员会的法定职责是在区人民代表大会及其常务委员会领导下研究、审议和拟订有关议案,对属于区人民代表大会及其常务委员会职权范围内同本委员会有关的问题,进行调查研究,提出建议。主要工作任务是:

(一)研究、审议区人民代表大会主席团或者区人大常委会主任会议交付的同本委员会有关的议案,提出审议结果报告或者意见;

(二)研究、拟定属于区人民代表大会及其常委会职权范围内同本委员会有关的议案,向区人民代表大会或者区人大常委会提出;

(三)审议区人民代表大会主席团或者主任会议交付的同本委员会有关的质询案,听取受质询机关对质询案的答复,并提出报告;

(四)每年十一月底以前,向区人大常委会提出下一年度区人大常委会听取、审议专题工作报告的选题建议,并接受主任会议委托就听取和审议专项工作报告组织视察或专题调研,提出专题报告;

(五)每年十一月底以前,向区人大常委会提出下一年度执法检查项目的建议,并接受主任会议委托组织实施同本委员会有关的执法检查工作;

(六)协助区人大常委会督促有关机关和组织研究办理代表建议、批评和意见,与提出相关建议的代表加强联系和沟通,听取意见,跟踪督促承办单位落实答复意见

(七)审查区人大常委会备案审查工作机构交付的同本委员会有关的区人民政府备案的规范性文件,视情况提出书面审查意见或者予以撤销的议案;

(八)初步审查本委员会对口联系单位的部门预算,提出初步审查意见和建议,提交主任会议讨论;

(九)财政经济委员会依法提出对区国民经济和社会发展计划及其执行情况、财政预算及其执行情况的审查报告,提出对区财政决算的审查报告,提出对区国民经济和社会发展计划、区财政预算调整情况的审查报告;

(十)加强与区人大代表的联系,为代表依法提出高质量的议案和建议批评意见提供咨询、给予帮助;

(十一)加强与区人民政府有关部门、区监察委员会区人民法院、区人民检察院的沟通和协调,及时掌握工作动态;

(十二)加强与市人大有关专门委员会的联系,配合市人大及其常委会、专门委员会做好同本委员会有关的执法检查、专题调研、立法调研、法律法规修订征求意见等工作;

(十三)认真听取人大代表的建议、批评、意见和人民群众的诉求,依法处理与本委员会有关的人民群众来信来访反映的问题;

(十四)完成区人民代表大会及其常委会和主任会议交办的其他工作。

第六条 专门委员会由主任委员人、副主任委员一人和委员若干人组成。

专门委员会主任委员主持本委员会的工作,副主任委员协助主任委员工作。

第七条 专门委员会主任委员、副主任委员和委员人选,由区人民代表大会主席团在本级人大代表中提名,大会全体会议通过。

在区人民代表大会闭会期间,区人大常委会可以任免个别副主任委员和部分委员,由主任会议提名,常委会会议通过,并报区人民代表大会下次会议备案。

专门委员会组成人员因故不能担任本职务的,在区人民代表大会会议期间,向大会主席团提出辞职,由大会全体会议通过;在区人民代表大会闭会期间,向区人大常委会提出辞职,由常委会会议通过,并报区人民代表大会下次会议备案。

第八条  专门委员会组成人员的区人大代表资格终止,其专门委员会的职务相应终止,由区人民代表大会主席团或区人大常委会予以公告。

第九条  专门委员会组成人员中应当有一定数量的专职委员,组成人员的专业应当突出本委员会工作特点。

第十条  专门委员会可以根据本委员会工作,组织部分行业相同、专业相近、有参与意向的人大代表组成专业代表小组,小组成员原则上不交叉,由专门委员会会议通过。专业代表小组在专门委员会的领导下依法开展活动。

第十一条  专门委员会可以根据工作需要聘请顾问,经主任会议批准。聘请顾问的任期与专门委员会的任期相同,期间可以解聘。

顾问可以应邀参加专门委员会组织开展的相关会议活动,协助本委员会开展调查研究,提出意见和建议等。

第十二条 专门委员会会议一般应根据区人大常委会同本委员会有关的议题安排情况,每季度至少召开一次。会议由主任委员召集并主持,主任委员可以委托副主任委员召集并主持。

必要时可以临时召开会议。

第十三条 专门委员会会议应当充分发扬民主、集思广益,对依法提出议案、建议等履行法定职权的事项,须由全体组成人员的过半数通过。

第十四条 专门委员会在区人民代表大会召开会议前,可以提出属于职权范围内的议案,经本委员会会议通过后,提交主任会议研究,再决定是否向区人民代表大会提交议案。

第十五条 专门委员会组成人员可以向本委员会提出属于职权范围内的议题,由主任委员决定是否列入专门委员会会议议程。

第十六条 专门委员会会议必须有全体组成人员的过半数出席,始得举行。专门委员会组成人员应当按时出席会议,依法履行职责。因特殊原因不能出席会议时,应当向主任委员请假。

专门委员会举行会议时,根据工作需要,可以要求区人民政府有关部门、区监察委员会、区人民法院、区人民检察院有关负责同志到会汇报工作,听取意见并回答专门委员会组成人员询问;可以邀请市人大代表、区人大代表和有关单位负责同志及有关方面专家列席会议;专门委员会工作机构有关负责同志应当列席会议。

第十七条  专门委员会组织开展执法检查、视察、调研等活动时,可以邀请人大代表和有关方面专家参加。

第十八条  专门委员会要加强自身建设,建立“第一议题”学习制度,加强培训和调研,强化思想理论武装,提高履职能力和水平。

第十九条  专门委员会应当每年向区人民代表大会书面报告工作,并以适当方式向区人大代表通报组成人员年度履职情况

第二十条 对本委员会委员在一年内出席会议或者活动少于次,不提出议案建议也不发表审议意见的,主任委员应当及时提醒;对经提醒后仍没有明显改进的,主任委员应当进行约谈,并做好记录;对约谈后仍没有明显改进的,建议辞去委员职务。

第二十一条 专门委员会工作机构负责本委员会的服务保障工作,主要是:

(一)每年年底前,拟定下一年度本委员会工作安排和要点,经专门委员会会议审议通过后组织落实;

(二)拟定本委员会会议议程和活动安排,由主任委员审定,并于会议和活动举行前一周向本委员会组成人员和会议列席人员印发通知有关材料,临时召集的会议或活动,可以临时通知;

(三)做好会议记录,形成会议纪要,并根据需要印发;

(四)及时向区人大常委会有关工作机构报送本委员会召开会议、组织活动等履职情况的信息;

(五)通过多种形式向本委员会组成人员提供依法履行职责所需要的工作资料;

(六)记录、统计本委员会组成人员履职情况,每年年底向本委员会委员通报;

(七)完成专门委员会交办的其他工作。

第二十二条  各专门委员会根据法律规定和工作实际,建立健全本委员会的相关制度。

第二十三条 本规则由区人大常委会负责解释。

第二十四条  本规则自通过之日起施行