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北京市东城区人民陪审员工作规则

发布时间:2020-11-02

北京市东城区人民陪审员工作规则

20021219日东城区第十二届人大常委会第三十一次会议通过  2012830日东城区第十五届人大常委会第四次会议第一次修订  根据2020924东城区第十六届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过的《北京市东城区人民代表大会常务委员会关于修改和废止部分工作制度的决定》修正)

第一条 为有效实施人民陪审员制度,保障人民陪审员依法参加审判活动,根据(《中华人民共和国人民陪审员法》《中华人民共和国人民法院组织法》及有关法律规定,结合本区实际情况,制定本规则。

第二条 本区人民陪审员依照本规则产生,依法参加本区人民法院的审判活动,除法律另有规定外,同法官有同等权利。

第三条 区人民法院审判下列案件,应由人民陪审员和法官组成合议庭进行。法律规定由法官独任审理或者由法官组成合议庭审理的案件除外:

(一)涉及群体利益、公共利益的;

(二)人民群众广泛关注或者其他社会影响较大的;

(三)案情复杂或者有其他情形,需要由人民陪审员参加审判的。

第四条  人民陪审员和法官组成合议庭审判案件,由法官担任审判长,可以组成三人合议庭,也可以由法官三人与人民陪审员四人组成七人合议庭。

第五条 公民担任人民陪审员,应当具备下列条件:

(一)拥护中华人民共和国宪法;

(二)年满二十八周岁;

(三)具有高中以上文化程度;

(四)遵纪守法、品行良好、公道正派;

(五)身体健康,有参加审判活动所必要的时间和精力;

(六)工作单位或者户籍所在地(或经常居住地)在本区辖区。

第六条 人民陪审员的名额,由区人民法院根据审判案件的需要,在不低于区人民法院现任法官人数的三倍范围内提出意见,报请区人大常委会确定。

当区人民法院法官人数增多或者已任人民陪审员人数减少时,区人民法院可根据实际需要提出增补人民陪审员名额意见,报请区人大常委会确定。

第七条 选任人民陪审员,应当遵循公平、公正、公开的原则。人民陪审员选任方式分为随机抽选、个人申请和组织推荐三种,以随机抽选方式为主。通过个人申请和组织推荐产生的人民陪审员,不得超过区人民法院陪审员名额数的五分之一。

第八条  根据人民陪审员选任条件,按照人民陪审员选任数额需求,由区司法局会同区人民法院、区公安分局从辖区内常住居民名单中随机抽选拟任命人民陪审员数五倍以上的人员作为人民陪审员候选人,并进行资格审查,征求候选人意见。区司法局会同区人民法院,从通过资格审查的人民陪审员候选人名单中随机抽选确定人民陪审员人选,由区人民法院院长提请区人大常委会任命。

公民所在单位、户籍所在地或者经常居住地的基层群众性自治组织、人民团体在征得公民本人同意后,向区司法局推荐人民陪审员人选,或者本人提出申请,由区司法局会同区人民法院、区公安分局进行资格审查,确定人民陪审员人选,由区人民法院院长提请区人大常委会任命。

人民陪审员经区人大常委会任命后,应当公开进行就职宣誓。宣誓仪式由区人民法院会同区司法局组织。

确定人民陪审员人选,应当注意吸收社会不同行业、不同性别、不同年龄、不同民族、不同政治面貌的人员。

对于因工作性质所限不能按时参加审判活动的公民,一般不确定为人民陪审员人选。

第九条  下列人员不能担任人民陪审员:

(一)人民代表大会常务委员会的组成人员,监察委员会、人民法院、人民检察院、公安机关、国家安全机关、司法行政机关的工作人员;

(二)律师、公证员、仲裁员、基层法律服务工作者;

(三)其他因职务原因不适宜担任人民陪审员的人员。

第十条 下列人员不得担任人民陪审员:

(一)受过刑事处罚的;

(二)被开除公职的;

(三)被吊销律师、公证员执业证书的;

(四)被纳入失信被执行人名单的;

(五)因受惩戒被免除人民陪审员职务的;

(六)其他有严重违法违纪行为,可能影响司法公信的。

第十一条 人民陪审员的任期为五年,一般不得连任。公民担任人民陪审员不得超过两次,公民不得同时在两个以上的基层人民法院担任人民陪审员。

第十二条 人民陪审员依法参加区人民法院的审判活动是法律赋予的权利和义务,受法律保护。

区人民法院应当依法保障人民陪审员参加审判活动。

人民陪审员所在单位或者户籍所在地(或经常居住地)的基层群众性自治组织、人民团体应当保障人民陪审员依法参加审判活动。

第十三条  人民陪审员参加区人民法院三人合议庭审判案件,对事实认定、法律适用独立发表意见,行使表决权。人民陪审员参加区人民法院七人合议庭审判案件,对事实认定,独立发表意见,并与法官共同表决;对法律适用,可以发表意见,但不参加表决。

合议庭评议案件时,实行少数服从多数的原则。人民陪审员同合议庭其他组成人员意见分歧的,应当将其意见写入笔录。必要时,人民陪审员可以要求合议庭将案件提请区人民法院院长决定是否提交区人民法院审判委员会讨论决定。

人民陪审员应邀列席参加区人民法院审判委员会讨论其陪审的案件时,除不得行使表决权外,可以在审判委员会上发表意见。

第十四条 人民陪审员在参加区人民法院审判活动时的回避,适用审判人员回避的法律规定。

第十五条 人民陪审员参加区人民法院审判活动,应当遵守法官履行职责的规定,保守审判秘密、遵守司法礼仪、注重仪容仪表、维护司法形象。

第十六条 区人民法院审判案件依法应当由人民陪审员参加合议庭审判时,应当在人民陪审员名单中随机抽取确定。

特殊案件需要具有特定专业知识的人民陪审员参加审判的,区人民法院可以在具有相应专业知识的人民陪审员范围内随机抽取确定。

区人民法院应当于开庭前七日从人民陪审员名单中随机抽取确定人民陪审员参加审判活动。必要时,区人民法院可同时通知人民陪审员所在单位。人民陪审员如因特殊情况不能参加审判活动时,应当及时告知区人民法院,由区人民法院在法律允许的期限内更换人民陪审员参加审判活动。

第十七条 人民陪审员遇有下列情况时应当及时向区人民法院的庭长、院长反映:

(一)审判活动违反法定程序的;

(二)审判人员未能依法履行职责的;

(三)审判人员有其他违法违纪行为的。

人民陪审员应当及时向区人民法院反映人民群众对审判工作及审判人员的意见。区人民法院对人民陪审员提出的意见、建议和问题,应当及时进行调查和处理。

第十八条 区人民法院负责对人民陪审员的管理和业务指导工作,并根据实际情况为人民陪审员参加审判活动提供必要的物质条件。

第十九条 区人民法院会同区司法局对人民陪审员进行岗前培训和任职期间的业务培训,提高人民陪审员的履职能力和业务素质。

人民陪审员参加岗前培训时间一般不少于40学时,任职期间的培训时间由人民法院根据实际情况和需要合理确定。

第二十条 人民陪审员受区人民代表大会及其常委会的监督。

人民陪审员有下列情况之一,经区人民法院会同区司法局查证属实的,由区人民法院院长提请区人大常委会免除其人民陪审员职务:

(一)本人因正当理由申请辞去人民陪审员职务的;

(二)无正当理由,拒绝参加审判活动,影响审判工作正常进行的;  

(三)具有本规则第九条、第十条所列情形之一的;

    (四)违反与审判工作有关的法律及相关规定,徇私舞弊,造成错误裁判或者其他严重后果的。   

人民陪审员有前款第(二)项、第(四)项所列行为的,区司法局、区人民法院可以采取书面通报其所在单位、户籍所在地或者经常居住地的基层群众性自治组织、人民团体,在辖区范围内公开通报等措施进行惩戒;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第二十一条 人民陪审员参加审判活动成绩显著的,区人民法院应当予以表彰、奖励,书面通知受表彰人员所在单位或者户籍所在地(或经常居住地)基层群众性自治组织、人民团体,并报区人大常委会备案。

第二十二条  人民陪审员参加审判活动期间,由区人民法院依照有关规定按实际工作日给予补助。

人民陪审员因参加审判活动而支出的交通、就餐等费用,由区人民法院依照有关规定给予补助。

有工作单位的人民陪审员参加审判活动期间,所在单位不得克扣或者变相克扣其工资、奖金及其他福利待遇。

第二十三条 人民陪审员因参加审判活动应当享受的补助,区人民法院和区司法局为实施陪审制度(包括管理、培训、设施、设备等)所必需的开支,列入区人民法院和区司法局业务经费,由区人民政府财政予以保障。

    区人民法院对于实施陪审制度的各项经费应当单独列支管理,专款专用。

第二十四条 区人民法院应当定期向区人大常委会报告人民陪审员履职情况。

第二十五条 本规则自通过之日起施行。